国际游学夏令营是伴随中国经济飞速崛起、近十年才急剧升温的一个兼具教育与旅游性质的新兴产业,管理滞后也算情有可原。然而,面对举办机构良莠不齐,游学活动名不符实,灰色利益错综复杂,参与学生安全缺乏保障等种种问题,我们总不能视而不见,等韩亚航空空难类似事件发生后,再靠一个或几个苍白无力的“通知”去应付了事。缺位就是失职。
国际游学夏令营交集教育与旅游等行业,举办主体融合学校、培训机构和旅行社,行政主管部门既可以管,又不能完全管。这就是所谓的难度。他山之石,可以攻玉。欧美日以及港台等游学市场发展较早的地区,已经有相对成熟有效的办法和制度,从准入门槛、资质标准、内容限定、合同规范、安全保障等不同方面,对游学做出适度监管,而且规范化、制度化、法规化的监管通常赋权行业性的社会化组织来实施,既有效避免了行政管理各自为政的尴尬,也通过监管的专业化有效保障了市场活力。
在
国际游学夏令营市场的监管问题上,有关方面有必要认真研究别的国家和地区的社会化、专业化管理模式,汲取其中有价值的内核,通过制度创新,建立符合中国国情的游学监管制度。