特约嘉宾：李川律师

　　国家旅游局新版《旅行社服务质量赔偿标准》（以下简称《标准》）近日正式实施，新版《标准》对于旅游行业中反映集中的问题进行了更加详细的规定，并大大加强了违约旅行社对消费者的赔付力度。业内人士认为此标准的颁布有利于进一步规范旅行社经营，加强消费者权益保护。

　　为使广大读者对《标准》有更详细的了解，并有效运用其帮助维护自身权益，北京晚报特别邀请旅游法律专家李川律师对此《标准》进行解读，并从专业视角为大家的旅游活动提供建议，让我们旅行得更安心。

　　解读1：新版《标准》好在哪里？

　　李律师：《旅行社服务质量赔偿标准》是在《旅行社质量保证金赔偿试行标准》基础上，总结归纳了近年来各地调解旅游投诉纠纷实践经验，并广泛吸收了社会各界意见制定的，与之前版本相比主要有以下几方面特点：

　　1．针对性更强。旅游行业现实纠纷中所反应的问题都进行了明确规定，更加切入当前的旅游行业焦点。

　　2．加重了旅行社赔偿责任。

　　3．把导游人员责任与旅行社捆绑得更加紧密。

　　4．首次以政府文件形式提出，消费者在合同约定购物场所买到假冒伪劣商品的，旅行社应负责挽回或赔偿旅游者的直接经济损失。

　　解读2：该《标准》最重要的意义何在？

　　李律师：《旅行社服务质量赔偿标准》并非法律法规，而是政府出台的规范性文件，因此不具有强制效力。但是作为指导性文件，其导向性是非常明确的，因此可参照性很高。当然，我们首要倡导旅行社与旅游者以合同约定的方式，解决旅游服务质量纠纷，在双方对旅行社服务质量赔偿没有做出合同约定时，此《标准》适用。因此，消费者可以将此标准作为一个参照依据，减少旅游合同签订的盲目性。

　　解读3：该《标准》的惩罚力度足以约束旅行社吗？

　　李律师：《标准》中对于强迫购物、擅自转拼团等各种情况的赔付做了逐一规定，赔偿最高可达旅游总费用的30%，客观地说，《标准》所规定的赔付比例已经达到甚至高于合理的惩罚力度，实现了赔偿的公平性。据调查显示，旅行社属于利润较薄的服务产业，平均利润率在4%-5%，目前对于违约旅行社的惩罚力度已经足以对其收益构成威胁，能够有效约束旅行社的违法违规行为。过重的惩罚则可能会造成旅行社经营无利可图，对行业的发展产生负面影响。

　　解读4：如何判断“变相强迫购物”、“擅自违反合同约定”？

　　李律师：一般来讲，“变相强迫”不太好界定，若是以下现象表现明显，应属此范围：旅客不同意购物的，导游人员恶言相向或不给好脸色；导游、司机等人员在旅途中故意制造困难，比如故意不开车拖延行程时间，炎热天气不允许旅客上车，故意急刹车造成旅客旅途的不适感等。“擅自”一般指导游人员未经旅游者签字确认而做出的安排。当然，如果形成的是口头确认并能提供充分证据，也可以排除在“擅自”之外。但就这一点，还是提醒旅行社服务人员与游客，行程安排尽量将确认落在书面，以避免产生纠纷。

　　解读5：如何看待该《标准》的出台？

　　李律师：《标准》的实施加大了旅行社违法违约成本，对于行业来说是一个好的方向，而对于消费者来说，以此标准作为提纲与旅行社进行谈判签约，会更清晰，对于游客的权益保护是有利的。但是，《标准》中一些具体的细节的问题，比如国内/出境游能否成行的通知时间，还要具体问题具体分析，更多的参照旅游中的实际情况来签订合同。

　　题后：消费者自我保护需注意哪些？

　　李律师：我对于消费者权益自我保护有如下建议：

　　1．选择信誉好、实力强的旅行社。货比三家，不要盲目追求低价，“一分钱一分货”还是有其道理的。

　　2．选择投放保险力度大的旅行社。尤其出境游，建议选择参加“旅行社责任保险统保示范项目”的旅行社。“统保”由多家保险公司组成共保体承保，责任范围广，保障额度高。当然保险成本的提高很可能带来旅游产品费用的相应提高，但只要在合理范围内，还是可以接受的。

　　3．一般纠纷建议选择“旅游服务质量监督管理所”的途径进行投诉，先行调解，程序简单，不需费用，认定责任后，旅行社一般会尊重主管部门意见。相对于繁琐的法律程序，该途径维权成本较低。