我们知道，自从有了人类社会就有了社会舆论，社会舆论不是无关要紧的娱乐消遣，而是人们建立社会的必需，要建立和发展社会，除了需要动手，还需要动脑，因此人们需要作信息上和精神上的交流和互动，通过认识上和心理上的互相影响来凝聚共识，由此而形成了社会舆论，从而得知怎样去维护和建设人类社会。

　　　　　随着人类进入阶级社会之后产生了阶级统治，麻烦就来了，社会舆论开始分裂为民间舆论与统治阶级的官方舆论，这不但是由于两者的立场甚至价值观不同，更是政治斗争和统治的需要，古代统治者的舆论主要是宣扬君权神授，自命天子来建立社会合法性，倡导礼教道德来感化驯服子民，宣传御敌平暴、爱民如子的功绩等等；人民舆论则主要是希望除暴安良，轻徭薄赋，振灾减租等等民生话题，由于限于当时社会舆论工具的原始落后，纸笔墨产量少加上印制不发达，通讯和交通都落后，以街谈巷议传播为当时的主要交流方式，使到一人一个口的人民其民间舆论盖过官字两个口的官方舆论，民间舆论维持了社会舆论的主体的地位。

但是随着社会发展，统治阶级权力集中程度渐高，统治者开始经常采用干扰，控制和打压民间舆论，来限制民间舆论，这样做的统治阶级及官方当然标榜自己舆论方向才是正确的了，于是就有了“防民之口，甚于防川”的行为，但压制人民舆论必然遭到人民的唾弃，缺乏人民的智慧和同心协力，致使社会建设陷入混乱，导致社会发展停滞、倒退甚至崩溃，最终导致统治者的倒台或改朝换代，“水可载舟，亦可翻舟”的例子比比皆是，历史上从来就没有可以证明统治阶级及官方舆论是唯一正确方向的东西。

　　　　　之后随着阶级社会统治者的高度集权，而又发展到社会舆论高度地依赖发达的舆论工具，社会的统治者能够通过控制社会的舆论工具来操控舆论，利用现代舆论工具来将统治阶级及其官方的舆论放大千百倍，挤压限制民间舆论而成为社会舆论的主体，例如“以革命的理论和思想占领一切舆论阵地”的现象，这在文化大革命时期登峰造极，当时利用了培育愚昧的领袖个人崇拜的手段来推动政治运动，政治狂热造成惊人的羊群效应，使老毛主导的官方舆论能够占领了全社会，一时捍卫毛主席及其革命路线的宣传和口号作为唯一正确的舆论方向，来主导了社会的一切，使民间舆论缩小到连街谈巷议也消失了，民间舆论萎缩至只剩下亲朋之间的窃窃私语，然而这样竟然也不安全，亲朋也会为这“正确的方向”而不惜“大义灭亲”去举报而致祸，因此不少家庭夫妻父子相残而家破人亡，这个“正确的舆论方向”导致社会走向崩溃，这就是一个以专权的政治组织的舆论作“正确”的标准的典型结果。

　　　　　“正确的舆论方向”其实是一个伪命题，在阶级社会里存在着社会利益之争，各个阶级、阶层、组织集团或个人之间都在社会的政治、经济、文化道德等等各个领域中进行斗争和竞争，在这个过程中都通过舆论来表达他们各自的认识、各自的利益意愿和态度，谁都认为自己的主张才是正确的，这样，若在专制制度的社会里，占了统治地位的阶级或统治集团不可避免地会利用政治权力来控制社会舆论，来强行宣扬其以“正确”自居的主张，并限制民间的舆论。

　　　　　而在民主社会制度的社会中则只有统一的人民舆论，因为政府是一个人民挑选雇用社会成员来组成管理社会的机构，这个机构须努力贴近民意行事而难以形成官方舆论，政府不再被强势的阶级及社会组织所把持私用，社会舆论也不为社会中强势的阶级和社会组织所主导，建立在民主自由和公平正义价值观的基础上的社会舆论，实际上亦是摆事实、说道理、博弈和妥协来实现平衡社会利益的场所，所以实质上人民舆论虽然最能接近或者实现所谓“正确的方向”，最能实现最优选择，但却不能必然保证，因为它只是人民中各种不同的认识和态度的汇集，不是科学证明的过程，因此我们必须清楚：“人民舆论体现的是其社会的合法性，体现的是社会公平和正义，而并非方向的正确与否”，人民舆论只有主流和非主流之分，没有对错和方向正确与否的标准可衡量。

　　　　　在社会能形成人民舆论的条件下，“社会个别人、个别组织（包括假如存在的官方舆论及其所谓“科学xx主义”的理论）的认识和主张，都必须融入人民舆论来经过人民舆论的洪流的淘洗和选择”，这不但是发挥人民的智慧的需要，更是由此获得合法性的需要，避免了少数人的认识和主张强加于人民。

人民舆论的主流即是汇集了全社会最多人的认识和态度的社会主张，通常是人民就社会的客观实际表达出来的真知焯见，是集思广益和多数人共同的意愿，而社会的其中一部分人既无能力也无资格去引导或去主宰全社会的人．由此可见人类社会没有那个阶级、阶层、组织集团、机构或个人有能力、有资格可以当人民舆论的裁判（人民的权力机构议会也只是就民意和社会的需要而作出的立法选择，而不是作社会舆论的裁判）和向导，更遑论那个专家和媒体从业员，去作什么“正确的社会舆论导向”是没有根据的。

相反,人民舆论的主流方向才是社会媒体特别是新闻从业员需要追求的方向,他们必须遵从人民的社会民主公平正义的核心价值,在这个原则上就人民所关心的社会事情作评论和作及时、客观真实的报道,这才是媒体工作者应该遵守的职业道德.而在正常的社会中,媒体是民办的企业,媒体工作人员只有不断地以人民舆论的主流方向作导向来作修正,其产品才得到人民大众的接受,才能维持企业的利润和发展而避免倒闭,这样来使到人民舆论得到完全的自由.

　　　　　这里开放改革之后，虽然官方依然浪费巨大的社会财富去控制了所有的舆论工具，但是由于一方面是社会建设发展的需要，一方面是发达的现代通讯和网络的出现，给民间舆论带来一定的空间，来自客观社会和发自心声的民间舆论日渐强大起来，而旨在宣传教育而经常脱离社会实际的官方舆论这个传统的空中楼阁、海市蜃楼，已被日渐边沿化，官方舆论的作用在大幅度减弱，这反映了社会正在产生一个适应现代社会发展、适应现代生产方式和现代生活方式的要求而自然出现的变化，现代社会必须由人民大众参与社会的政治管理才能管理好现代化的社会，人民舆论就是人民参与社会管理的客观需要而必然存在的一个形式，人民舆论包含了社会分立的三权之外的“第四权”，这是人民参与社会管理不可缺少的环节，所以人民舆论若被引导了等于人民是只牛被牵了鼻子走，这样的社会无法健康发展，因此我们必须弄清人民舆论的性质，避免被误导。