这就是所谓的难度。他山之石,可以攻玉。欧美日以及港台等游学市场发展较早的地区,已经有相对成熟有效的办法和制度,从准入门槛、资质标准、内容限定、合同规范、安全保障等不同方面,对游学做出适度监管,而且规范化、制度化、法规化的监管通常赋权行业性的社会化组织来实施,既有效避免了行政管理各自为政的尴尬,也通过监管的专业化有效保障了市场活力。
国情有别,照搬别人当然不行,但借鉴总是制度创新的有效途径。一放就乱、一管就死,很重要的原因,就在于我们总是忽视市场本身的规律,忽视社会组织在社会和市场管理中的独特力量,思维总在政府行政管理的框框里打转。在游学市场的监管问题上,有关方面有必要认真研究别的国家和地区的社会化、专业化管理模式,汲取其中有价值的内核,通过制度创新,建立符合中国国情的游学监管制度。
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